Tại buổi giám sát, kiểm tra. Đồng chí Lê Văn Lành - Chủ tịch UBND xã Hồng Thái đã báo cáo công tác giảm nghèo bền vững với nhiều thành quả đạt được từ các chương trình MTQG giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã năm 2022, cụ thể:
I. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
1. Hoạt động chỉ đạo, điều hành
Đảng ủy xã đã thành lập Ban Chỉ đạo Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững giai đoạn 2022-2025 tại Quyết định số 49/QĐ-ĐU ngày 12 tháng 5 năm 2022 của Đảng ủy xã về thành lập Ban chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia xã Hồng Thái giai đoạn 2021-2025;
Quyết định số 01-QĐ/BCĐ, ngày 12 tháng 05 năm 2022 về việc thành lập tổ giúp việc Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững giai đoạn 2022-2025;
Quyết định 398/QĐ-UBND, ngày 21 tháng 09 năm 2022 kiện toàn Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2022 trên địa bàn xã Hồng Thái;
Quyết định số 442/QĐ-BCĐ ngày 22 tháng 11 năm 2022 về việc thành lập Ban quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia xã Hồng Thái giai đoạn 2021 – 2025;
Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2022 của UBND xã về việc Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình nhà ở xã Hồng Thái giai đoạn 2021-2025;
Ngoài ra để triển khai thực hiện Chương trình cho giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2022, HĐND, UBND xã đã ban hành một số văn bản như:
Ủy ban nhân dân xã đã ban hành Đề án số 01/ĐA-UBND ngày 10 tháng 05 năm 2022 về công tác giảm nghèo xã Hồng Thái giai đoạn 2022-2025;
Hội đồng nhân dân xã đã ban hành Nghị quyết số 01/2022/NQ-HĐND ngày 10 tháng 06 năm 2022 về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2022-2025;
Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 09/06/2022 về việc triển khai thực hiện giảm nghèo bền vững thuộc chương trình trọng điểm Giảm nghèo bền vững gắn với xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2022 - 2025;
Bên cạnh đó, UBND xã cũng ban hành các Công văn chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững cho giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 trên địa bàn xã.
Xã Hồng Thái đã tiến hành phát phiếu cho các hộ dân đăng ký thoát nghèo với các phương án cụ thể đến từng hộ dân, tổng hợp nhu cầu đào tạo nghề, xuất khẩu lao động...
2. Hoạt động kiểm tra, giám sát
Năm 2022 Ban kinh tế xã hội , Hội đồng nhân dân xã đã tiến hành kiểm tra giám sát về công tác giảm nghèo bền vững theo Kế hoạch số 01/KH-BKTXH, ngày 20 tháng 04 năm 2022 của về việc giám sát giảm nghèo bền vững năm 2022 nhằm triển khai các giải pháp, chỉ tiêu tại Nghị quyết số 22-NQ/ĐU ngày 12/05/2022 của Đảng ủy xã về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2022-2025, Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 28/12/2021 của Hội đồng nhân dân xã về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, và các Nghị quyết của Đảng ủy xã, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các năm tiếp theo trên địa bàn xã và đã tiến hành đi giám sát theo Kế hoạch đề ra.
Thường xuyên truy cập vào phần mềm giamngheo.thuathienhue.gov.vn để theo dõi tiến độ rà soát hộ nghèo kịp thời nhắc nhở các thôn rà soát đúng tiến độ.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2022
1. Số đối tượng thụ hưởng chính sách
- Số hộ nghèo, hộ cận nghèo thực hiện chính sách năm 2022: 250 hộ nghèo và 58 hộ cận nghèo.
Dưới sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo giảm nghèo xã, đã tiến hành rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2022 đảm bảo theo tiến độ và chỉ tiêu được giao, đã ban hành quyết định số 446/QĐ-BCĐ ngày 06 tháng 12 năm 2022 Công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo năm 2022 trên địa bàn xã;
Thông báo số 23/TB-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2022 về việc thông báo niêm yết Công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, thoát cận nghèo sau rà soát trên địa bàn xã Hồng Thái năm 2022.
- Số hộ nghèo, cận nghèo rà soát cuối năm 2022 làm căn cứ thực hiện chính sách năm 2023: xã còn lại 193 hộ nghèo chiếm 54,99%, giảm 17,26%. Cận nghèo là 46 hộ chiếm 13.1%, giảm 3,6%.
2. Kết quả thực hiện
2.1. Các chính sách giảm nghèo chung
a) Chính sách hỗ trợ y tế:
Toàn xã có 01 Trạm y tế, có bố trí bác sĩ, y tá đáp ứng công tác khám chữa bệnh cho nhân dân.
Công tác Khám chữa bệnh(người nghèo và cận nghèo): 1.682 lượt
Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho: 100% thẻ hộ nghèo, cận nghèo.
Căn cứ Quyết định số 446/QĐ-BCĐ ngày 06 tháng 12 năm 2022 Công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo năm 2022 trên địa bàn xã. UBND xã đã tiến hành rà soát đối tượng thoát nghèo, cận nghèo, hộ nghèo cận nghèo phát sinh mới để tiến hành gia hạn, tăng mới, báo giảm đối tượng thụ hưởng thẻ BHYT năm 2023.
b) Chính sách hỗ trợ nhà ở:
Năm 2022 chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo thực hiện hỗ trợ 45 nhà từ 02 nguồn:
+ Nguồn hỗ trợ nhà ở của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 được phê duyệt 23 nhà. Trong đó năm 2022 được phân bổ chỉ tiêu 05 nhà xây mới. Còn lại 18 nhà phân bổ chỉ tiêu 2023-2025.
+ Và từ nguồn nhà ở của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi 2021-2030, giai đoạn I: 2021-2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ là 100 hộ. Trong đó năm 2022 là 40 nhà. Còn lại 60 nhà giai đoạn 2023-2025.
c) Chính sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm:
Triển khai kế hoạch đào tạo nghề năm 2022, đến tháng 10/2022 đã có 02 đối tượng đang học tại trường cao đẳng nghề Thừa Thiên Huế, 22 đối tượng trong độ tuổi lao động có nhu cầu học may tại huyện.
Số lao động sau dịch đã trở lại làm việc các tỉnh phía Nam là 123 người, số đã đi làm việc nước ngoài là 01 người, đang học 01 người, số còn lại làm việc tại huyện thông qua các công việc thời vụ (Trồng keo, khai thác keo, hàng quán..)
* Công tác đưa lao động đi làm việc nước ngoài: đến thời điểm tháng 10/2022 đã có 01 em đi lao động, số đang học 01 em, dự ước có 01 em sẽ xuất cảnh năm 2023.
d) Chính sách hỗ trợ vốn vay ưu đãi:
Tính đến 19/11/2022 tổng dự nợ là 12.200,093 triệu đồng.
Trong đó:
- Nguồn vốn cho vay tập trung chủ yếu vào chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, Cho vay NS&VSMTNT - QĐ 62/2004, Cho vay hộ gia đình SXKD tại vùng khó khăn, cho vay hộ đồng bào DTTS theo ND/2022/NĐ-CP; trong đó:
+ Cho vay hộ nghèo: 2.601,2 triệu đồng
+ Cho vay hộ cận nghèo: 779 triệu đồng.
+ Cho vay hộ mới thoát nghèo: 30 triệu đồng với 01 lượt hộ vay vốn.
+ Cho vay hộ đồng bào DTTS theo Nghị định 28/2022/NĐ-CP: 1.440 triệu đồng với 40 lượt hộ để xây mới và sửa chữa nhà.
+ Cho vay NS&VSMT nông thôn: 1.343,191 triệu đồng.
+ Cho vay Giải quyết việc làm: 769 triệu đồng
+ Cho vay hộ SXKD vùng khó khăn: 2.997,619 triệu đồng.
+ Trồng rừng công nghiệp theo NĐ 75: 86.800.000 triệu đồng với 03 hộ vay vốn.
d) Chính sách trợ giúp pháp lý, hỗ trợ sản xuất:
Năm 2022, Chính sách trợ giúp pháp lý: tổ chức 01 đợt tuyên truyền trợ giúp pháp lý cho bà con nhân dân ở hai thôn Y Reo và A La với 50 người tham gia..
Hỗ trợ tư vấn học nghề và xuất khẩu lao động cho 01 đối tượng.
Phối hợp với Trung tâm dịch vụ Nông nghiệp đã mở 1 lớp tập huấn mô hình trồng lúa nước với 35 hộ tham gia.
Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp: Hỗ trợ 04 hộ với 08 con bò với tổng kinh phí là 127,2 triệu đồng. Hiện đang đợi định mức kỹ thuật của UBND huyện.
e) Chính sách trợ giúp cho các đối tượng bảo trợ xã hội:
Trợ cấp 128 người hưởng chính sách bảo trợ xã hội: 78.300.000 đồng
Làm hồ sơ trợ cấp mai táng phí cho đối tượng Bảo trợ xã hội từ trần: 01 người.
Làm hồ sơ trợ cấp mai táng phí cho đối tượng Người có công từ trần: 03 người
f) Chính sách trợ cấp tiền điện:
Đã cấp tiền điện quý 1 và 2 năm 2022 cho 250 hộ nghèo với tổng số tiền là 82.500.000 đồng.
g) Các chính sách cho đồng bào DTTS và miền núi:
Thực hiện tốt về chế độ chính sách cho người có uy tín theo hiện hành như: Thăm hỏi dịpTết, thăm hỏi ốm đau với tổng số tiền hỗ trợ là 2.000.000đ/4 người uy tín [1];
Bên cạnh đó UBND xã đã tiếp nhận quà từ nguồn UBMTTQVN và các nhà hảo tâm khác với 208 xuất với số tiền là 239.000.000 triệu đồng.
- Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi 2021-2030, giai đoạn I: 2021-2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ, đạt được một số kết quả như sau:
+ Xã đã được phê duyệt danh sách hộ được hỗ trợ nhà ở, hiện đang được UBND huyện phân bổ năm vốn 2022 là: có 40/40 hộ (vay 40 triệu đồng/hộ) vay để xây dựng và sửa chữa nhà ở. Cụ thể, 25 căn nhà xây mới và 15 căn nhà sửa chữa. Tổng số tiền vay là 1,6 tỷ đồng.
+ Xã đã được phê duyệt 08 công trình, với tổng mức đầu tư: 3.563 triệu đồng, trong đó: 8 công trình đã có kế hoạch vốn năm 2022: 2.163 triệu đồng (Vốn NSTW: 2.163 triệu đồng)[2].
2.2. Thực hiện các nội dung thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2022
2.2.1. Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng Kinh tế - Xã hội các xã nghèo.
Trong năm 2022, được phân bổ 200 triệu đồng đã có Quyết định số 3859/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2022 của UBND huyện về việc giao dự toán kinh phí thường xuyên do ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu để địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 (đợt 3). Cụ thể:
+ Duy tu bão dưỡng đường từ nhà ông A Viết Hữu đến nhà nhà ông Hồ Văn Dự, vốn 100 triệu đồng.
+ Duy tu bão dưỡng đường từ nhà ông Hồ Văn Khơn đến nhà ông Hồ Văn Lời, vốn 100 triệu đồng.
2.2.2. Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất
- Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp.
Thực hiện Dự án 3: phát triển chăn nuôi bò, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, UBND xã đã tiến hành họp xét các đối tượng hưởng lợi, 04 hộ hưởng lợi với 08 con bò, đã lập biên bản kèm theo danh sách gửi cấp trên. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có quy định định mức hỗ trợ nên dự án vẫn chưa triển khai thực hiện.
2.2.3. Dự án 5: Về Chương trình nhà ở
Thực hiện theo công văn số 264/KTHT-XD, ngày 15 tháng 01 năm 2022 về việc rà soát, danh sách phê duyệt hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, cận nghèo theo Quyết định số 09/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ năm 2022.
2.3. Chế độ báo cáo:
Tình hình thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt các chương trình dự án trên địa bàn xã đảm bảo theo đúng quy định, đảm báo đúng quy trình, đầy đủ thành phần hồ sơ theo các văn bản hướng dẫn của cấp trên.
Tiến độ thực hiện các mục tiêu của chương trình, dự án:
- Dự án 1: gồm 02 công trình duy tu, bảo dưỡng hiện nay chưa tiến hành lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ.
- Dự án 3: phát triển chăn nuôi bò, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, UBND xã đã tiến hành họp xét các đối tượng hưởng lợi, 04 hộ hưởng lợi với 08 con bò, đã lập biên bản kèm theo danh sách gửi cấp trên. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có quy định định mức hỗ trợ nên dự án vẫn chưa triển khai thực hiện.
- Dự án 5: Trong năm 2022 UBND xã Hồng Thái đã đề nghị hỗ trợ 05 nhà xây mới. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa có vốn của ngân hàng chính sách, vốn hỗ trợ chưa được bố trí để triển khai thực hiện.
2.4. Khó khăn, vướng mắc:
Các hợp phần hỗ trợ phát triển sản xuất cũng như các hợp phần xây dựng cơ sở hạ tầng, vốn được bố trí còn chậm gây khó khăn cho xã triển khai, cũng như người dân khó thực hiện
Đối với ban phát triển các thôn được thụ hưởng các công trình xây dựng duy tu, bảo dưỡng không có khả năng lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ, dự toán công trình. Do đó dẫn đến các công trình trên địa bàn vẫn chưa được triển khai, thực hiện.
Đối với các dự án về án nhà ở, đến nay vẫn chưa có quyết định vốn cho các hộ trong diện được thủ hưởng, nên chưa triển khai, thực hiện. Tuy nhiên trong quá trình rà soát hộ nghèo năm 2022, có 4/5 hộ có tên trong danh cách hỗ trợ đã thoát nghèo, cận nghèo.
Một số hộ đã đăng ký và đã thoát nghèo trong năm 2022, tuy nhiên đến nay vẫn chưa có chế độ chính sách hỗ trợ cho các hộ trên.
III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
- Đề nghị UBND Tỉnh cũng như huyện quan tâm, bố trí vốn các chương trình mục tiêu giảm nghèo ngay từ đầu năm để xã chủ động triển khai thực hiện. Đặc biệt là nguồn vốn hỗ trợ chương trình nhà ở năm 2022.
.- Đề nghị cấp trên tăng cường các nguồn vốn, các hình thức phát triển kinh tế có hiệu quả cao hơn để hỗ trợ cho người dân hiệu quả hơn. Qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đới sống trong nhân dân, nhằm thực hiện có hiệu quả nhất Chương trình.
- Đề nghị các phòng, ban, cơ quan chuyên môn cấp huyện hướng dẫn cụ thể hơn về nghiệp vụ các chương trình, dự án. Cụ thể là hướng dẫn Ban phát triển thôn, Ban quản lý dự án xã về lập hồ sơ, thẩm định, giải ngân về công trình duy tu, bảo dưỡng.