Phần thứ nhất

TỔ CHỨC BỘ MÁY ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, NHIỆM KỲ 2021-2026

I. Số lượng, cơ cấu, chất lượng thành viên UBND xã.

Số lượng, cơ cấu và chất lượng thành viên UBND xã nhiệm kỳ 2021 – 2026  thực hiện đảm bảo theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi bổ sung năm 2019; Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND và quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND, cụ thể:

          1. Về số lượng, cơ cấu:

          - Về số lượng:

          Tổng số lãnh đao: 01 Chủ tịch và 02 Phó Chủ tịch UBND xã (trong đó nữ 01 người, chiếm tỷ lệ 33,3%)

          Tổng số Ủy viên UBND xã, gồm 02 người: 01 Trưởng Công an xã, 01 Chỉ huy trưởng BCHQS xã;

Tổng số Công chức, chuyên môn UBND xã, gồm 11 người (chưa bao gồm 01 công chức biệt phái), trong đó nữ 03 người, chiếm tỷ lệ 27,27%;

          - Về cơ cấu:

          + Chủ tịch UBND phụ trách chung, phụ trách khối nội chính, phụ trách tổ chức bộ máy cán bộ, quy hoạch và đối ngoại;

          + 01 Phó chủ tịch phụ trách mảng kinh tế Nông – Công nghiệp, TMDV, XDCB;

          + 01 Phó chủ tịch phụ trách mảng Văn hóa - xã hội;

          + 01 Ủy viên phụ trách an ninh trật tự;

          + 01 Ủy viên phụ trách quân sự;

2. Về chất lượng:

Trình độ chuyên môn đại học 11/11 đồng chí, chiếm 100%; trình độ chuyên môn sau đại học 0 người, chiếm 0%, trình đồ trung cấp 0 người chiếm 0%. Trình độ lý luận chính trị: Cử nhân chính trị 01/11 người, chiếm 9,09%; trung cấp 4/11 người, chiếm 36,36%.

II. Tổ chức, biên chế các ban, ngành chuyên môn thuộc UBND xã.

Thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ quy định sửa đổi bổ sung một số quy định về Cán bộ, công chức cấp xã và Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

          1. Về tổ chức và biên chế:

           Đến nay UBND xã có 07 bộ phận trực thuộc (Văn phòng, Địa chính, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa xã hôi, kế toán ngân sách, Công an, xã đội) ngoài ra có bộ phân (Thủ quỹ, Tạp vụ, Bảo vệ) có 05 ngành đoàn thể (Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ,); có Hội đặc thù gồm 05 hội: Hội người cao tuổi, Hội nạn nhân chất độc, Hội Bảo trợ, Hội chữ thập đỏ, Hội cựu giáo chức.

          Tổng số cán bộ, công chức trong UBND xã là 22 đồng chí, trong đó dân tộc thiểu số 20/22 người. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng được tăng lên, kể cả về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước và lý luận chính trị: về chuyên môn nghiệp vụ Đại học 21 đồng chí, trung cấp 01 đồng chí, cao đẳng 0 đồng chí, về lý luận chính trị: cử nhân 01 đồng chí, Trung cấp 15 đồng chí, Sơ cấp 05 đồng chí.

          2. Về bố trí các chức danh chuyên môn của UBND

          Trong những năm qua UBND xã có bố trí công chức cấp xã đúng theo quy định. Ngoài chức danh Trưởng công an chính quy và Chỉ huy trưởng Quân sự, các chức danh còn lại (Văn phòng – Thồng kê, Tư pháp – Hộ tịch, Tài chính kế toán, Văn hóa xã hội, Địa chính nông nghiệp – xây dựng và môi trường) được bố trí đảm bảo đủ số lượng quy định.

          Toàn xã có 04 thôn, số lượng cán bộ thôn đang được bố trí làm việc có 04 trưởng thôn.

Phần thứ II

HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO ĐIỀU CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ

I.  Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã

1. Việc chỉ đạo, điều hành của UBND xã theo Hiến pháp, pháp luật và quy chế làm việc của UBND xã

         Để đảm bảo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã theo Hiến pháp, các quy định của pháp luật hiện hành; đồng thời, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể Ủy ban nhân dân xã, đề cao trách nhiệm của cá nhân Chủ tịch, các Phó Phủ tịch và các Ủy viên UBND xã, UBND xã đã ban hành Quyết định số về việc phân công công việc giữa Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên, các công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã nhiệm kỳ 2021–2026; Quyết định về việc Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Trong quá trình chỉ đạo, điều hành hoạt động, UBND xã đã thực hiện nghiêm những quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn thực hiện và Quy chế làm việc của UBND xã. Từ đó, đã phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể, đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân; tạo điều kiện thuận lợi để Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên UBND xã năng động, sáng tạo, nhạy bén trong chỉ đạo, điều hành, sâu sát cơ sở, góp phần tích cực trong việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; tập thể UBND xã luôn có sự đoàn kết, nhất trí cao trong quản lý, điều hành các hoạt động quản lý nhà nước, từ đó nâng cao được ý thức, trách nhiệm của mỗi thành viên Ủy ban nhân dân.

Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, các Phó Chủ tịch UBND xã chủ động xử lý công việc và chỉ đạo, đôn đốc các ban, ngành chuyên môn xây dựng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch, các cơ chế, chính sách, theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao.

2. Việc ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, quyết định hành chính

Nhìn chung, việc ban hành văn bản phục vụ cho công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành của UBND xã đã bám sát chủ trương, nghị quyết của Đảng, tình hình, điều kiện thực tế và yêu cầu cuộc sống của nhân dân trên địa bàn xã; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và hiệu quả trong mọi hoạt động; trong quá trình ban hành văn bản, đặc biệt là văn bản quy phạm pháp luật luôn đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền, thể thức quy định.

Tính đến ngày 01 tháng 12 năm 2023 UBND xã đã ban hành  500 văn bản, trong đó Quyết định 170 văn bản; Tờ trình 73 văn bản; Báo cáo 154 văn bản; Kế hoạch 74 văn bản; công văn 15 văn bản; Giấy mời 59 văn bản còn lại 28 văn bản khác.

3. Đánh giá kết quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã;

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của UBND xã nhằm thực hiện hoàn thành các chi tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, đồng thời, là năm thứ 3 thực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ khóa XII, Nghị quyết Đại hội đảng bộ xã nhiệm kỳ 2020 - 2025, tuy có nhiều khó khăn, thách thức, song nhờ sự chỉ đạo, điều hành có khoa học và kịp thời của Huyện ủy, HĐND và UBND huyện, Đảng ủy, HĐND UBND xã sự nỗ lực phấn đấu của các ban, ngành, Đoàn thể và nhân dân trên địa bàn xã, kinh tế - xã hội năm 2023 tiếp tục có những chuyển biến tích cực; kinh tế phát triển ổn định, các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến đáng kể, đời sống nhân dân được từng bước cải thiện; tình hình chính trị, an ninh, an toàn xã hội được giữ vững.

Các ban, ngành chuyên môn thuộc UBND xã qui định tại Nghị định 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ được củng cố, tổ chức, sắp xếp hợp lý; chức năng, nhiệm vụ được rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời, phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật nhằm đảm bảo tất cả các ban, ngành được kiện toàn, củng cố theo hướng quản lý nhà nước và đến nay đã đi vào hoạt động ổn định, có hiệu quả; thực hiện tương đối tốt vai trò tham mưu, giúp việc cho UBND xã.

II. Những kết quả đạt được.

1. Về sản xuất nông, lâm, nghiệp và thủy sản

a)Nông nghiệp: Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp ước đạt 3,255 tỷ đồng.

Có 4/4 chỉ tiêu về sản xuất nông nghiệp ước đạt so với kế hoạch đề ra.

Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng: 259,7/370 ha, đạt 70,1 % kế hoạch. Sản lượng lương thực có hạt đạt 152,8/260 tấn, đạt 58,7% kế hoạch; Lúa nước 9,7 ha, năng suất bình quân đạt 61,03 tạ/ha; Ngô: 20 ha, năng suốt bình quân đạt 46.80tạ/ha; Sắn là 158 ha, năng suốt bình quân ước đạt 150 tạ/ha; Khoai và rau đậu các loại 11 ha; Về cây Chuối: Hiện nay tiếp tục chăm sóc 10 ha diện tích của năm 2022.

Tỷ lệ sử dụng giống lúa vụ Đông xuân 2022-2023 đạt 100%; tỷ lệ sử dụng giống ngô lai đạt 100%; sử dụng phân bón cho các loại cây trồng chủ yếu như lúa nước, ngô và rau màu các loại.

Chăn nuôi – Thú y: Từ đầu năm 2023, UBND xã luôn quan tâm về công tác chỉ đạo, hướng dẫn bà con nông dân thực hiện tốt về phát triển chăn nuôi. Chú trọng công tác đảm bảo chuồng trại, phòng, chống dịch bệnh, đói rét, như: Dịch bệnh lở mồm, long móng, tụ huyết trùng, dại chó; triển khai công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm đạt 90,5%/ tổng đàn. Tuy nhiên, người dân vẫn còn tình trạng chăn thả rông trâu, bò, dê thiếu chăm sóc, chuồng trại chưa đảm bảo nhất là trong mưa, bão, rét.

Đến nay, tổng đàn gia súc là: 690 con, đạt 60% kế hoạch. Trong đó, đàn Trâu: 54 con; đàn Bò: 393 con; đàn Lợn: 158 con; đàn Dê: 85 con.

Tổng đàn gia cầm: 7.500 con, đạt 50% kế hoạch.

b) Lâm nghiệp:  Diện tích trồng mới rừng kinh tế là 51 ha; Diện tích rừng khai thác 63 ha; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 65%, đạt 100% kế hoạch.

c. Ngư nghiệp: Tổng diện tích ao hồ 6,23 ha, đạt 100% kế hoạch, sản lượng thu hoạch ước đạt 35 tấn/6,23 ha. Hiện nay, tổng số lồng nuôi cá trên mặt lòng hồ thủy điện là 42 lồng/17 hộ, tăng thêm 01 lồng so với năm 2022.

d) Công tác phòng, chống thiên tai: Công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn xã luôn được quan tâm. Đã chủ động kịp thời xây dựng phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2023 theo phương châm 4 tại chỗ.

2. Lĩnh vực văn hoá -  xã hội

a) Về văn hóa, giáo dục - đào tạo và y tế

- Về Giáo dục:

Công tác giáo dục và đào tạo luôn được quan tâm, không ngừng được nâng cao về chất lượng dạy và học, duy trì tốt về mặt số lượng và chất lượng ngày càng cao, công tác đào tạo cán bộ và nhân viên tham gia các lớp nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ theo hướng chuẩn hóa của Bộ giáo dục. Tổ chức thành công Kỷ niệm 41 năm Ngày hiến chương nhà giáo Việt Nam (20/11/1982-20/11/2023) cho 2 trường Tiểu học và Mầm non Hồng Thái tại hội trường Trụ sở xã. Về số lượng học sinh ở cấp học: Mẫu giáo: 148 cháu, Tiểu học: 125 em, THCS: 49 em, THPT: 27 em.          - Về dân số: Tổng số nhân khẩu thực tế thường trú là: 1.331 người, Nữ 608 người, trong đó: Phụ nữ 15-49 tuổi là 378 người, phụ nữ 15- 49 tuổi có chồng là 278 người; Dân số trung bình: 1.314 người, nữ 603; Chết: 03 người; Tỷ suất tăng dân số tự nhiên:19.0%0, tăng  5.1%0; Tổng số trẻ sinh ra là: 28 trẻ, tăng11 trẻ so cùng kỳ 2022; trong đó: Con thứ 3 trở lên là 09 trẻ, tăng 07 trẻ so cùng kỳ năm 2022. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 32.1%  tăng 19.6 % so cùng kỳ năm 2022; Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 19.0%, so với cùng kỳ năm 2022 tăng 5.1%; Tổng hợp và theo dõi các trường hợp tảo hôn trên địa bàn xã đến nay có 01 trường hợp tảo hôn tại thôn A Đâng, không có trường hợp hôn nhân cận huyết thống.

-   Về Y tế:

       Về công tác khám chữa bệnh cho nhân dân luôn được quan tâm; có 1.135 lượt người đến khám và chữa bệnh tại trạm y tế; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 2.03 %.

b) Việc chăm lo cho gia đình chính sách, người có công, bảo đảm an sinh xã hội và chính sách giảm nghèo

Các chính sách đảm bảo an sinh xã hội được quan tâm đúng mức và đầy đủ. UBND xã đã chi ngân sách tổ chức thăm thân nhân của cán bộ, công chức các thời kỳ đã qua đời, các đối tượng chính sách, có công, thương bênh binh, các hộ đặc biệt khó khăn, các gia đình neo đơn đến tận tay các đối tượng chính sách và các hộ nghèo trên địa bàn xã.

 Triển khai đồng bộ các chương trình, kế hoạch giảm nghèo và an sinh xã hội.  Chương trình xây dựng nông thôn mới: Tổ chức khảo sát, đánh giá các tiêu chí chưa đạt theo lộ trình để có giải pháp đầu tư hợp lý; hướng dẫn các thôn rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất theo quy định.

3. Lĩnh vực bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

Quốc phòng, an ninh tiếp tục được tăng cường, tình hình chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn được ổn định. Thực hiện tốt công tác hợp tác, phối hợp với các lực lượng đóng quân trên địa bàn.

Để đảm bảo tình hình an ninh và trật tự an toàn xã hội, các cấp, các ngành tích cực triển khai nhiều chủ trương, chính sách đến tận nhân dân trên địa bàn; công an, xã đội và các ngành đã chủ động trong công tác phòng ngừa, nắm chặt các tệ nạn, các đối tượng lợi dụng tôn giáo để  hoạt động; Các vụ tranh chấp, khiếu kiện được giải quyết dứt điểm, không để xảy ra khiếu kiện phức tạp.

4. Lĩnh vực xây dựng chính quyền địa phương

Tổ chức bộ máy của UBND xã luôn được củng cố, kiện toàn kịp thời đảm bảo theo các quy định của pháp luật hiện hành; phát huy được hiệu quả quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực; hầu hết cán bộ, công chức cấp xã đã được phân công nhiệm vụ phù hợp với chuyên môn, phát huy được vai trò, trách nhiệm của mình trong công việc được giao. Công tác sắp xếp, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã được quan tâm triển khai đảm bảo theo quy định; trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức xã ngày càng được nâng lên, đáp ứng nhu cầu công việc trong tình hình mới.

5. Tổ chức chỉ đạo và kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

UBND xã đã thường xuyên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, các đoàn thể, các hội trong công tác tuyên truyền, triển khai và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ cơ sở đến các cán bộ, đảng viên, công chức và nhân dân bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng.

Việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân thụ hưởng” ngày càng được quan tâm thực hiện chặt chẽ. Hầu hết các thôn đều tổ chức họp dân để bàn bạc, những kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chủ trương, chính sách có liên quan trực tiếp với nhân dân như: xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng hương ước, quy ước, được nhân dân bàn bạc.

6. Giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Kết quả tiếp công dân: Trong năm 2023, Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện quy chế Ban tiếp công dân xã, hàng tuần, hàng tháng, định kỳ, 6 tháng, năm; có kế hoạch xây dựng lịch cụ thể vào ngày thứ 5 hàng tuần, thường xuyên tiếp công dân tại hội trường trụ sở xã; phân công cụ thể công chức Văn phòng – Thống kê chuyên tiếp tiếp công dân của xã để tiếp nhận, lắng nghe ý kiến, kiến nghị, đề xuất, khiếu nại, tố cáo của công dân.

Đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tập thể xã luôn tích cực trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong các khoản thu chi, công khai rỏ ràng, minh bạch, nhìn chung đến nay chưa có dấu hiệu gì xẩy ra.

7. Công tác thông tin, báo cáo, thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính

Năm 2023, công tác thông tin báo cáo luôn được UBND xã đặc biệt quan tâm và tổ chức thực hiện theo quy định. Các hoạt động thông tin, báo cáo không ngừng được nâng cao về chất lượng và số lượng, góp phần tích cực trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND xã. Tăng cường, đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin trong việc trao đổi thông tin, báo cáo nhằm giảm thời gian và chi phí hành chính, tăng hiệu quả công tác quản lý, điều hành, đảm bảo xử lý nhanh chóng, kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý, chỉ đạo các hoạt động của UBND xã và các ban, ngành chuyên môn cấp xã.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra thường xuyên và đột xuất nhằm tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc; nâng cao vai trò, trách nhiệm thủ trưởng cơ quan trong việc quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức và người lao động trên địa bàn xã.

8. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính

Cải cách hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong chương trình công tác của xã, được thực hiện thường xuyên và hiệu quả hơn. Để triển khai kịp thời và hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn xã, UBND xã đã triển khai các chương trình, kế hoạch, chỉ thị liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, theo quy định của cấp trên. Gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng hê thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 tại xã.

9. Mối quan hệ của UBND với Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội

UBND xã thường xuyên giữ mối quan hệ làm việc với Thường Đảng ủy, Thường trực HĐND xã trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất và các công việc thường xuyên nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND xã đề ra.

Phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND, các Ban của HĐND trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung của kỳ họp HĐND; giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết của HĐND về nhiệm vụ phát triển KT-XH trên địa bàn xã; nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền các kiến nghị của HĐND, các Ban của HĐND và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND xã.

Nhìn chung, mối quan hệ giữa UBND xã với Đảng ủy, Thường trực HĐND xã, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội luôn giữ được mối liên hệ gắn bó, sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả. Đặc biệt là việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND và thực hiện các nhiệm vụ của UBND huyện giao.

IV. Đánh giá chung

1. Kết quả đạt được

Tổ chức và hoạt động UBND xã và các Ban, ngành chuyên môn thuộc UBND xã đã được củng cố, kiện toàn một cách hiệu quả, kịp thời, đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật. Công tác quản lý, điều hành các mặt đời sống KT-XH, QANP trên địa bàn xã có nhiều tiến bộ rõ rệt, và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ; năng lực, chất lượng tham mưu của bộ máy chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt chất lượng, năng lực tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Chương trình, kế hoạch phát triển KT-XH trên địa bàn xã của đội ngũ cán bộ, công chức đã có nhiều chuyển biến tích cực.

Công tác quy hoạch, kế hoạch và các dự án phát triển KT-XH được quan tâm triển khai, tổ chức thực hiện đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; chủ động trong việc chỉ đạo, điều hành và kịp thời đề ra các giải pháp đồng bộ giải quyết có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển KTXH; hoàn thành hầu hết các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

Tích cực giải quyết tốt các mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân, sâu sát, gắn bó với nhân dân. Động viên mọi nguồn lực, mọi thành phần kinh tế để đầu tư phát triển, coi trọng phát triển kinh tế đồng bộ với giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội; tập chỉ đạo phát triển giáo dục, y tế, văn hoá - thể thao, xóa đói giảm nghèo, chăm lo gia đình chính sách và đồng bào dân tộc thiểu số.

Ủy ban nhân dân xã quan tâm xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, chấn chỉnh, cải tiến lề lối làm việc, tăng cường trách nhiệm cá nhân, nâng cao hiệu quả và hiệu lực của hệ thống chính quyền cấp xã.

Quan tâm đầu tư và triển khai tổ chức thực hiện chương trình cải cách hành chính nhà nước. Nhờ vậy, công tác cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn xã đã có nhiều chuyển biến rất đáng kể; bước đầu đã tạo được sự thông thoáng trong các thủ tục hành chính; chất lượng xử lý công việc của cán bộ được đổi mới theo hướng hợp lý, khoa học, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân.

2. Về hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, vai trò chỉ đạo, điều hành của UBND xã vẫn còn bộc lộ một số hạn chế sau:

Vai trò quản lý nhà nước của một số ban, ngành chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; quyền làm chủ của nhân dân ở một số nơi, một số lĩnh vực chưa được phát huy đúng mức.

Về phát triển kinh tế vẫn còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ tiêm phòng vắc xin cho gia súc chưa cao. Phát triển kinh tế đạt khá nhưng chưa bền vững; cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ; đầu tư chưa được quan tâm đúng mức; sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng. Đời sống một bộ phận dân cư còn khó khăn, các tệ nạn xã hội vẫn còn xảy ra.

Về công tác cải cách hành chính tuy có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng nhưng chưa thực sự vững chắc, chưa đáp ứng so với yêu cầu chung; sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND xã đối với một số ít cán bộ, ban, ngành thiếu kiên quyết, chưa gắn kết đồng bộ giữa cải cách với đổi mới phương thức lãnh đạo, một số cán bộ, công chức chưa nhận thức đúng mức tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính; một số ban, ngành cấp xã và một số Thôn thực hiện chế độ thông tin, báo cáo còn chậm và chưa đầy đủ.Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn mang tính hình thức, chưa thực sự mạnh dạn trong đấu tranh tự phê bình và phê bình. Còn né tránh sợ va chạm, dẫn đến hoạt động thiếu hiệu quả, thiếu chất lượng.

3. Nguyên nhân của những hạn chế

Mặc dù cấp ủy Đảng, chính quyền xã đã có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ và sâu sát; nhưng một số Ban, ngành, thôn vẫn chưa được thực hiện tốt; tinh thần và ý thức trách nhiệm của cán bộ thực hiện cải cách hành chính chưa được tích cực. Công tác rà soát thủ tục hành chính đã được quan tâm triển khai thực hiện, nhưng hiệu quả chưa cao; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả ở xã chưa được trang bị đầy đủ.

Do ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh, đặc biệt là đại dịch Covid-19 và hạn hán, dịch bệnh xảy ra thường xuyên đã tác động lớn đến việc phát triển các ngành nghề sản xuất nông nghiệp…

Cơ chế phối hợp giữa các ban, ngành, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, nhân dân trong công tác triển khai, quán triệt, thực hiện chưa có sự gắn kết chặt chẽ và đồng bộ. Thói quen làm việc theo phong cách, lề lối cũ chậm được đổi mới, khắc phục. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức xã đã được nâng lên và chuẩn hóa theo quy định của pháp luật, nhưng kinh nghiệm, năng lực thực tiễn và năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế.

Sự phối hợp trong chỉ đạo, điều hành có lúc chưa chặt chẽ; một số ban, ngành chưa chủ động phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện để có hướng tháo gỡ và biện pháp xử lý kịp thời.

4. Một số bài học kinh nghiệm

Trên cơ sở phân tích, đánh giá những kết quả đạt được và hạn chế, vướng mắc nêu trên về tổ chức, điều hành của UBND xã có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

Một là, tập thể lãnh đạo UBND là khâu trung tâm đoàn kết, thống nhất cao về tư tưởng và hành động; có cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo; qua kinh nghiệm, ở nơi nào tinh thần trách nhiệm cao của các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể thì nơi đó đạt hiệu quả cao. Đặc biệt là trong công tác triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.

Hai là, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tự phê bình và phê bình; tuân thủ sự lãnh đạo của cấp trên, phát huy tính năng động, sáng tạo của các ban, ngành, đoàn thể chính trị xã hội và các thôn. Những người đứng đầu thực sự gương mẫu thực hiện "Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư", được tập thể và nhân dân tín nhiệm.

Ba là, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách là một nguyên tắc, nhưng phải được quy định cụ thể, rõ ràng trong từng vị trí công việc của cá nhân và tập thể. Căn cứ vào những quy định của pháp luật để xây dựng Quy chế làm việc, trong đó quy định cụ thể việc nào do tập thể UBND xã xem xét, quyết định; việc nào do cá nhân, người đứng đầu quyết định. Chủ tịch UBND xã là người chịu trách nhiệm cao nhất về mọi hoạt động của UBND xã theo quy định của pháp luật. Những việc liên quan đến nhiều các Ban, ngành thì giao cho một đơn vị chủ trì và chịu trách nhiệm chính, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Lãnh đạo là vai trò của tập thể, điều hành là vai trò của cá nhân người đứng đầu, giảm bớt hội họp, tăng cường  về các thôn một cách hợp lý để giải quyết tại chỗ những khó khăn, vướng mắc của các thôn.

Bốn là, phát huy quyền tự chủ, tính năng động, sáng tạo của từng ban, ngành, cá nhân, trước hết người lãnh đạo phải có tâm huyết, có năng lực, trình độ và bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định. Phải nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của cấp Ủy Đảng, HĐND; sâu sát thực tế, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.

Năm là, trong quá trình chỉ đạo, điều hành phải kiên quyết và đồng bộ. Mọi chương trình, kế hoạch hoạt động của UBND xã được bàn bạc kỹ lưỡng, tổ chức triển khai, thực hiện một cách đồng bộ, nghiêm túc. Khi có khó khăn, vướng mắc phải được xử lý một cách triệt để, kiên quyết, tới nơi, tới chốn.

Phần thứ III

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2024

 Năm 2024 là năm thứ tư thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2020-2025, với mục tiêu: “Tập trung đẩy mạnh cơ cấu kinh tế đúng hướng, sắp xếp lại cơ cấu lao động hợp lý, theo hướng tăng dần ngành dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, gắn với công tác giải quyết việc làm như xuất khẩu lao động trong nước và ngoài nước; đồng thời tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, các loại cây, con chủ lực có tính lợi thế nhằm phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững, toàn diện để nâng cao đời sống cho nhân dân trên địa bàn; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc; bảo đảm ổn định chính trị, kinh tế xã hội; quốc phòng-an ninh vững chắc; gắn với việc xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững”. UBND xã xác định cần bám sát vào sự chỉ đạo của UBND huyện, và tiếp tục chỉ đạo một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Các nhiệm vụ trọng tâm

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tập trung cải thiện mạnh mẻ sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; Chương trình phát triển văn hóa, du lịch, thể dục thể thao, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân gắn với bảo vệ môi trường sinh thái; đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Tăng cường xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; tập trung bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực, phẩm chất và uy tín; toàn tâm, toàn ý; chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, ngang tầm nhiệm vụ được giao.

2. Công tác tổ chức bộ máy, nhân sự UBND  xã

Tiếp tục rà soát, kiện toàn, tổ chức các ban, ngành chuyên môn thuộc UBND xã và các chức danh chuyên môn của UBND xã theo hướng phân định rõ chức năng, thẩm quyền để phát huy hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn xã. Từng cán bộ, công chức nêu cao hơn nữa ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân, nâng cao đạo đức công vụ, tính chuyên nghiệp trong phối hợp thực thi công vụ, xây dựng nền công vụ hiện đại, minh bạch, liêm chính, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện tốt và có hiệu quả việc chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức cấp xã theo quy định tại Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP.

3. Hoạt động của UBND về công tác chỉ đạo, điều hành

Kiện toàn và sắp xếp lại bộ máy quản lý Nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả; phân cấp, phân quyền, ủy quyền đúng luật định, phù hợp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và đúng thẩm quyền. Coi trọng việc sắp xếp, củng cố, thay thế cán bộ, công chức không đạt chuẩn nhằm góp phần nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức là khâu đột phá trong công tác xây dựng bộ máy chính quyền xã. Thực hiện thường xuyên việc giám sát, kiểm tra công tác nội vụ và cải cách hành chính để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai phạm, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức và các ban, ngành; phát huy dân chủ đi đôi với giữ gìn kỷ cương, pháp luật.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, tiếp tục rà soát, cải tiến các thủ tục theo hướng đơn giản, rút ngắn thời gian..., đồng thời, tổ chức triển khai thực hiện tốt Chương trình hành động của UBND xã, UBND Huyện về thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2021– 2026; triển khai thực hiện tốt Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2022 – 2026 của huyện; phấn đấu nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin, phấn đấu trong những năm tới xã Hồng Thái là một trong những đơn vị đứng tốp đầu của cấp xã trên địa bàn huyện.   

Thường xuyên xây dựng, củng cố nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của chính quyền  nhất là việc tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã trong quá trình hoạt động; giữ gìn tốt mối quan hệ với nhân dân. 

Tăng cường hơn nữa việc thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã; thường xuyên kiểm tra và có biện pháp xử lý kịp thời việc vi phạm Quy chế nhằm nâng cao ý thức chấp hành, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở xã, các ban, ngành trong quá trình chỉ đạo, điều hành của UBND xã.

4. Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội

a) Đẩy mạnh phát triển kinh tế

Xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả (mô hình vườn mẫu, trồng chuối, trồng sắn, trồng rau, …..; tiếp tục thực hiện tốt Đề án phát triển đàn bò giai đoạn 2022 - 2026. Khuyến khích phát triển nông nghiệp gắn với chăn nuôi. Tập trung đẩy mạnh Chương trình xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến cuối năm 2024, tăng 1-2  tiêu chí.

- Tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng các dịch vụ và hoạt động trên địa bàn gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái.

b) Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật để tạo động lực phát triển kinh tế; thực hiện tốt công tác xây dựng cơ bản; tăng cường thu hút các nguồn lực

Ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng, tập trung các công trình quan trọng, thiết yếu để tạo động lực phát triển, như hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp. Nhất là hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn xã, theo nhu cầu thực tế của người dân; đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ những công trình chuyển tiếp và những công trình đang thi công.

Tích cực mở rộng các kênh thông tin, tìm kiếm thị trường cho nông sản và các sản phẩm có thế mạnh của xã, Khuyến khích, hỗ trợ phát triển các loại hình dịch vụ, thương mại để cung ứng hàng hóa phục vụ sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. Thu hút các doanh nghiệp đầu tư, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh mở rộng ngành nghề, phát triển các hình thức đại lý, cơ sở mua bán trên địa bàn.

c) Về văn hóa - xã hội

Quan tâm chất lượng công tác dạy và học ở các trường trên địa bàn xã. Duy trì kết quả và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, để đến cuối năm 2024, tỷ lệ hộ nghèo giảm 4%; Phát triển thể dục thể thao quần chúng; Phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giai đoạn 2022 – 2026”. Đến cuối năm 2024, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm còn dưới 10% thực hiện tốt công tác kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản. Tuyên truyền ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống giai đoạn 2022-2025.

5. Xây dựng chính quyền, phòng chống tham nhũng, lãng phí và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

Phát huy vai trò người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo kiểm tra, nhắc nhở, uốn nắn, chấn chỉnh kỷ cương, lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm với công việc được giao và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức xã; đồng thời, triển khai thực hiện tốt Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 51/2012/CT-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh và Chỉ thị 02/2013/CT-UBND ngày 06/02/2013 của UBND huyện.

Nghiêm chỉnh thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, nhất là trong các lĩnh vực có điều kiện dễ phát sinh vi phạm; xử lý và đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, nhũng nhiễu và có nhiều dư luận tiêu cực,… trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

6. Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội

Phối kết hợp tốt với các đơn vị đóng quân trên địa bàn xã, làm tốt công tác bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Tổ chức thực hiện tốt chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 07 ngày 12/01/2016 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế “về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”. Triển khai thực hiện tốt các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Nâng cao vai trò tham mưu của Ban Chỉ huy Quân sự xã trong công tác quốc phòng, quân sự địa phương.

Chú trọng kết hợp giữa an ninh - quốc phòng gắn với phát triển kinh tế - xã hội; triển khai sâu, rộng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ Quốc. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật;  xử lý nghiêm người và phương tiện vi phạm Luật Giao thông đường bộ; tiếp tục tuyên truyền các kiến thức an toàn giao thông cho các tầng lớp nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn.

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trong chỉ đạo, điều hành kế hoạch năm 2022 và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo, điều hành trong năm 2023; UBND xã yêu cầu và kêu gọi các ban ngành, cán bộ, công chức, và cả hệ thống chính trị đồng lòng ra sức thi đua với tinh thần trách nhiệm cao nhất, phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, nhất là người đứng đầu cơ quan và các tầng lớp nhân dân phấn đấu hoàn thành cao nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XII đã đề ra